【綿陽正信●網(wǎng)絡(luò)消息】“解放思想大討論，深化改革大調(diào)研”。在黨的二十大即將召開之際，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織各司局各單位干部深入各地調(diào)查研究，了解情況，分析問題，聽取意見，以實際行動深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要講話和重要指示批示精神。

勠力同心擔(dān)使命，踔厲奮發(fā)謀發(fā)展。大調(diào)研歸來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開務(wù)虛會，著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，謀劃打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大事。與以往不同，此次務(wù)虛會沒有安排各司局“一把手”發(fā)言，而是由處長和司局副職主講。

兩個階段，6個半天，100名處長、40位司局副職先后登臺匯報。部黨組書記、部長倪虹親自主持，其他部領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)到場。部機關(guān)各單位和部屬各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志在主會場、其他同志在分會場參會。

第一階段，100名處長一一匯報處室職責(zé)、工作進(jìn)展、下一步打算，對部領(lǐng)導(dǎo)提出工作建議。第二階段，40位司局副職圍繞“中央的要求、人民的需求、自己的追求”，講思考，談打算，提建議。倪虹聽得認(rèn)真，不時點評，大家暢所欲言，氣氛熱烈。

努力實現(xiàn)讓全體人民住有所居

習(xí)近平總書記指出，住房問題關(guān)系民生福祉。黨的十八大以來的十年，是我國歷史上保障性安居工程建設(shè)規(guī)模最大、投資最多的時期，億萬百姓喜圓安居夢想。這十年，也是我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快、房地產(chǎn)市場規(guī)范程度不斷提高的時期，人民群眾居住條件顯著改善。

“我國現(xiàn)有新市民約三億人，我們要扛起責(zé)任，完善住房保障體系，做好新市民的住房保障工作?！弊》勘Ｕ纤镜耐緦ο乱徊焦ぷ鞒錆M信心。

“我在司里從事房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，一方面是房地產(chǎn)市場形勢分析，就是‘怎么看’的問題；另一方面是研究制定房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，就是‘怎么辦’的問題?！狈康禺a(chǎn)市場監(jiān)管司負(fù)責(zé)同志如此介紹自己的工作。

“我們整合全國341個城市住房公積金管理中心線上服務(wù)渠道，形成以住房公積金小程序為載體的統(tǒng)一對外服務(wù)窗口。不管人在哪里，在哪個城市繳存，繳存人都可以享受統(tǒng)一的住房公積金服務(wù)?！弊》抗e金監(jiān)管司一位處長介紹了方便群眾辦事的做法。

……

讓全體人民住有所居，既是光榮的任務(wù)，又是沉甸甸的責(zé)任。在大家講完后，倪虹指出，住房問題事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、事關(guān)民生福祉、事關(guān)群眾切身利益。要毫不動搖堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的工具和手段，堅定不移實施房地產(chǎn)長效機制，落實城市主體責(zé)任，強化省級政府監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強政策精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性，支持剛性和改善性住房需求，切實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。要加快完善住房保障體系，著力增加保障性住房供應(yīng)，解決好新市民、青年人的住房問題，為困難群眾提供基本住房保障。

讓城市更健康更安全更宜居

習(xí)近平總書記指出，城市在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。黨的十八大以來的十年，是我國城市發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、發(fā)展質(zhì)量顯著提高的時期，城市更健康、更安全、更宜居。十年來，城市功能不斷完善，城市人居環(huán)境顯著改善，城市治理水平明顯提高。

“我們工作的目標(biāo)是為人民群眾創(chuàng)造高質(zhì)量人居環(huán)境，讓城市有溫度、街道宜漫步、社區(qū)有活力、建筑可閱讀。我將進(jìn)一步強化責(zé)任意識，全力推進(jìn)城市更新工作?！苯ㄖ?jié)能與科技司的同志描繪了心目中的城市新貌。

“水、氣、熱、交通、環(huán)衛(wèi)、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施與城市運轉(zhuǎn)、人們工作生活密切相關(guān)，是現(xiàn)代城市的生命線。”城市建設(shè)司負(fù)責(zé)同志表示，“要下大力氣維護(hù)城市生命線正常運行?！?/span>

“要逐步完善‘城管委+城管辦+城市運行管理服務(wù)平臺’的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，健全城市管理工作體系，不斷提升城市精細(xì)化管理水平?！背鞘泄芾肀O(jiān)督局多位處長提出工作建議。

“我們加強與聯(lián)合國人居署的合作，人居署今年宣布設(shè)立全球可持續(xù)發(fā)展城市獎（上海獎）并啟動首屆獎項征集，我國在世界人居領(lǐng)域影響力不斷提升?！庇媱澵攧?wù)與外事司負(fù)責(zé)同志說。

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人民城市人民建，人民城市為人民。城市的建設(shè)和管理只有進(jìn)行時，沒有完成時。聽了大家的匯報，倪虹提出了對城市建設(shè)管理工作的考慮：“城市建設(shè)首先要轉(zhuǎn)變理念，把讓人民群眾滿意放在首要位置，一年抓一件可感知、可量化、可評價的事情，積少成多，讓人民群眾實實在在感受到城市的美?！薄耙尅纸ㄔO(shè)，七分管理’理念落地生根，以現(xiàn)代化城市管理新模式重新思考城市管理工作，以系統(tǒng)改革為路徑，以機制創(chuàng)新為動力，讓城市治理模式更好適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活需要。”

建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村

習(xí)近平總書記指出，要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。黨的十八大以來的十年，是我國鄉(xiāng)村建設(shè)力度空前、鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨變的時期，廣大農(nóng)民擁有了更多獲得感幸福感安全感。

“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們累計幫助790萬戶建檔立卡貧困戶住上安全住房，同步支持1075萬戶邊緣貧困群體改造危房，歷史性解決了農(nóng)村貧困群眾的住房安全問題?！贝彐?zhèn)建設(shè)司的同志以數(shù)據(jù)介紹工作成就。

“建議盡快出臺分類推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，推動小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展?！贝彐?zhèn)建設(shè)司負(fù)責(zé)同志闡述了自己關(guān)于發(fā)展小城鎮(zhèn)的思考。

“鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體。建議花更大氣力保護(hù)好傳統(tǒng)村落，守牢文化之根，讓鄉(xiāng)愁記憶在保護(hù)與發(fā)展中綿延?！贝彐?zhèn)建設(shè)司一位處長說。

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倪虹就村鎮(zhèn)建設(shè)工作指出：“伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，村鎮(zhèn)的地位作用和工作重點都發(fā)生了變化。下一步，要主動轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新變化，整合資源要素，和相關(guān)部門相互補臺，實現(xiàn)好戲連臺；要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷取得新成效?！?/span>

從建造大國邁向建造強國

習(xí)近平總書記指出，中國制造、中國創(chuàng)造、中國建造共同發(fā)力，繼續(xù)改變著中國的面貌。黨的十八大以來，建筑業(yè)增加值增長到8萬億元，GDP占比超過7%，提供就業(yè)崗位超過5000萬個，建筑業(yè)改革深入推進(jìn)，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度大幅提升，工程質(zhì)量穩(wěn)步提高，我國正從建造大國邁向建造強國。

“我國建筑業(yè)規(guī)模已是世界第一，目前建筑業(yè)不是‘大不大’的問題，而是‘強不強’的問題，我的追求就是推動建筑業(yè)從‘大’走向‘強’，從‘強’走向‘更強’?！苯ㄖ袌霰O(jiān)管司的同志談了自己的工作追求。

“我處的職責(zé)是擬定工程質(zhì)量政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，保障工程質(zhì)量。建議進(jìn)一步完善頂層設(shè)計，狠抓工程質(zhì)量治理，守住底線、提升品質(zhì)、促進(jìn)發(fā)展。”工程質(zhì)量安全監(jiān)管司一位處長說。

“建筑業(yè)直接和間接產(chǎn)生的碳排放約占碳排放總量的五分之一，推行綠色建造是落實我國雙碳目標(biāo)任務(wù)的必然要求?！惫こ藤|(zhì)量安全監(jiān)管司的同志亮明觀點。

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“黨的十八大以來，中國建筑業(yè)的能力和水平突飛猛進(jìn)，一批‘精、新、綠、快’工程的建造技術(shù)達(dá)到了世界領(lǐng)先水平，中國建造品牌聲譽日隆。”倪虹對建筑業(yè)取得的成績給予肯定。倪虹指出，“建筑業(yè)最重要的是為社會提供好的建筑產(chǎn)品。改革開放初期，建筑業(yè)改革走在前列，踏上新征程再出發(fā)，我們更需要創(chuàng)新的思維和膽略，繼續(xù)走在前面?！薄耙獔猿秩嗣裰辽?，生命至上，始終把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位。安全生產(chǎn)只有起點沒有終點，要把整治各類風(fēng)險隱患作為當(dāng)前和今后一段時間的重點工作，警鐘長鳴。要進(jìn)一步建好機制，完善體制，用好科技，盡心盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，堅定不移守好安全底線?！?/span>

強基固本改革創(chuàng)新

習(xí)近平總書記強調(diào)，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。新征程上，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略要求、戰(zhàn)略環(huán)境，需要應(yīng)對新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復(fù)雜，時刻要求我們直面問題、強基固本，艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新。

法規(guī)司和部分業(yè)務(wù)司局的同志，深感法制建設(shè)工作還需加強，部分地方依法行政意識還不夠牢固，法制建設(shè)約束力不足。對于這個問題，倪虹指出，做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，要切實把立法工作提高到一個新的認(rèn)識和新的高度上去，要研究住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、部門規(guī)章體系框架，各司局各負(fù)其責(zé)，共同推動立法工作，促進(jìn)行業(yè)法制建設(shè)“枝繁葉茂”。

標(biāo)準(zhǔn)定額司的同志認(rèn)為，當(dāng)前工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)市場適應(yīng)性不強，標(biāo)準(zhǔn)與科技融合發(fā)展不夠，基礎(chǔ)研究和實施評估等環(huán)節(jié)相對薄弱。對此，倪虹表示，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)就是技術(shù)法規(guī)。行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)，是我們開展好工作的左膀右臂。高質(zhì)量發(fā)展要有高標(biāo)準(zhǔn)，沒有高標(biāo)準(zhǔn)就上升不到高質(zhì)量。想讓百姓住上更好的房子，首先要制定更好的標(biāo)準(zhǔn)。

有的同志在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，工程建設(shè)項目審批制度改革等改革盡管取得一定成效，但距離企業(yè)和群眾期盼還有差距，改革還需要進(jìn)一步持久發(fā)力。倪虹指出，“放管服”改革是處理好政府與市場關(guān)系的重大改革舉措，要深入調(diào)研，在確保安全的前提下，持續(xù)深化改革，扎實推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度等“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府職能。

針對當(dāng)前科技創(chuàng)新工作面臨人員力量不足、科技對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用發(fā)揮還不夠充分等問題。倪虹表示，要深刻認(rèn)識科技工作的極端重要性，牢牢抓住科技這個第一生產(chǎn)力，鞏固提升領(lǐng)先技術(shù)，全力攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)，大力推廣先進(jìn)技術(shù)，以行業(yè)科技進(jìn)步引領(lǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

住房改革與發(fā)展司的同志提出，“改發(fā)司又是研究室，搞好政策研究，多提有用管用的政策建議，是我們的本職工作。建議推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，與一帶一路深度融合。”對此，倪虹表示贊同。他強調(diào)，三人行，必有我?guī)?。我們要統(tǒng)籌智力資源，加強智庫建設(shè)，匯集全系統(tǒng)、相關(guān)領(lǐng)域科研院所以及8000多萬從業(yè)者的智慧，為助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供決策支撐和智力支持。

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建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良的政治機關(guān)

習(xí)近平總書記強調(diào)，中央和國家機關(guān)是踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣。黨的十八大以來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。在這方面，幾個司局分別談了自己的看法和建議。

機關(guān)黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，具有獨特政治優(yōu)勢和特殊重要作用。直屬機關(guān)黨委的同志建議，“繼續(xù)加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。”

辦公廳是部機關(guān)運轉(zhuǎn)的中樞。辦公廳負(fù)責(zé)同志表示，“將圍繞部中心工作，進(jìn)一步加強與各司局的溝通協(xié)商，不斷提高服務(wù)保障質(zhì)量和水平，努力完成好部黨組交辦的各項任務(wù)?！?/span>

事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠人。人事司幾位處長分別提出了關(guān)于工作的思考，“建議關(guān)心和支持年輕干部成長，多為年輕干部創(chuàng)造掛職、交流任職等機會?！薄敖ㄗh改革完善人才發(fā)展機制，提升行業(yè)人才隊伍素質(zhì)?！薄耙M(jìn)一步加強干部培訓(xùn)工作?！?/span>

干事業(yè)需要資金支持和保障?！胺e極籌措資金，提升資金使用效益，確保資金使用安全規(guī)范，是我們最重要的事情。歸納起來就是9個字‘籌好錢、用好錢、管好錢’?！庇媱澵攧?wù)與外事司的同志這樣認(rèn)識自己的職責(zé)。

“中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治?！蹦吆鐝娬{(diào)，“要把黨的政治建設(shè)擺在首位，強化創(chuàng)新理論武裝，深化政治機關(guān)建設(shè)，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，這是最高政治原則和根本政治規(guī)矩，一定要落在我們的行動上?！蹦吆缰赋觯熬C合司局負(fù)責(zé)保障部機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，其重要性不言而喻。大家不僅要熟悉本單位業(yè)務(wù)，也要熟悉其他司局業(yè)務(wù)，既謀一域、也謀全局，要做到‘身在兵位、胸為帥謀’，謀定而后動、謀定而快動，切實履行好‘開關(guān)樞紐’職責(zé)?！?/span>

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“大家的發(fā)言重點突出、工作思路清晰、建議含金量高，體現(xiàn)了大討論、大調(diào)研的成果，展現(xiàn)了良好的精神面貌和精湛的業(yè)務(wù)能力。我很受啟發(fā)，更感到欣慰。這充分表明，你們是有能力、有水平的，是能夠打硬仗、打勝仗的！”倪虹充分肯定大家的匯報。他表示，今后，還要不斷創(chuàng)新方式、豐富形式，既要聽干部講、也要看干部做，說了就要做、做就要做好，持續(xù)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高工作能力和水平。

倪虹勉勵大家，“司局長、處長處在承上啟下的關(guān)鍵崗位，擔(dān)負(fù)著直面困難挑戰(zhàn)的關(guān)鍵責(zé)任，從事既謀全域又抓落實的關(guān)鍵工作，是推動事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量?！彼Z重心長地說：“大家一定要有做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的執(zhí)著追求，把自己的追求統(tǒng)一到黨中央要求和群眾需求上來。要充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，觀大勢、謀大事，以時時放心不下的態(tài)度和求真務(wù)實的作風(fēng)，想明白、做實在、干出彩，踏踏實實把老百姓的事情辦好?！?/span>

發(fā)言的同志們紛紛表示，倪虹部長對大家的工作給予充分肯定，對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)未來的發(fā)展寄予厚望，鼓舞了士氣、振奮了人心；倪虹部長關(guān)于工作的謀劃，讓大家對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的地位和作用有了更加深刻的理解，對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的形勢任務(wù)和機遇挑戰(zhàn)有了更加清晰的認(rèn)識，對做好今后的工作充滿信心。下一步，要在部黨組的帶領(lǐng)下，貫徹好“要求”，回應(yīng)好“需求”，實現(xiàn)好“追求”，讓組織放心、讓人民滿意。

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會議最后，倪虹強調(diào)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益。黨的二十大召開在即，站在新的歷史起點上，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務(wù)，以新理念新思路新作風(fēng)新作為，奮力譜寫住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

消息來源：四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年10月14日