【綿陽(yáng)正信●網(wǎng)絡(luò)消息】日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司召開(kāi)既有住宅加裝電梯交流分享會(huì)，組織廣州、上海、成都、杭州市相關(guān)社區(qū)書(shū)記、市區(qū)既有住宅加裝電梯牽頭部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)同志分享交流經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。

前不久，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案二次審議稿提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議并再次公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中設(shè)立專門(mén)條款規(guī)定，國(guó)家支持既有住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人等提供便利?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施創(chuàng)造條件，推動(dòng)既有住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施。房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)中華民族與鄰為善、守望相助等傳統(tǒng)美德，積極配合既有住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施。

近年來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)注殘疾人、老年人需求，將既有住宅加裝電梯作為無(wú)障礙設(shè)施改造的重要內(nèi)容持續(xù)推進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)既有住宅加裝電梯約3萬(wàn)部，其中廣州、上海、成都、北京、杭州等城市加裝電梯數(shù)量位居前列。

廣州市成立市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居委四級(jí)加裝電梯專門(mén)機(jī)構(gòu)，在區(qū)政務(wù)中心設(shè)立“加裝電梯專窗”，為居民提供“一站式”服務(wù)。通過(guò)政府采購(gòu)加梯全流程技術(shù)服務(wù)，為居民提供政策咨詢和設(shè)計(jì)方案合規(guī)性等技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑路”。推行在社區(qū)居民議事廳設(shè)立“加裝電梯調(diào)解室”，搭建規(guī)劃師、建筑師、設(shè)計(jì)師、律師和公證員、人民調(diào)解員“四師兩員”加梯法治保障體系，讓溝通更為順暢。推行“集中申報(bào)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中聯(lián)審、批量施工”的成片連片加梯新模式，提高服務(wù)效能。相關(guān)部門(mén)聯(lián)合引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)推出“電梯連片托管管家”服務(wù)，探索智能監(jiān)管模式，搭建社區(qū)智能物聯(lián)網(wǎng)，將電梯運(yùn)行動(dòng)態(tài)、安全狀況接入社區(qū)數(shù)據(jù)中心，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)。

上海市發(fā)揮黨員骨干和樓組長(zhǎng)的帶頭作用，在小區(qū)成立臨時(shí)黨支部，把支部建在項(xiàng)目上，及時(shí)解決加裝電梯中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。調(diào)整加梯啟動(dòng)門(mén)檻，嚴(yán)格設(shè)計(jì)安全質(zhì)量，對(duì)設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行審核把關(guān)；強(qiáng)化電梯施工保障，發(fā)布施工質(zhì)量的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、要求；發(fā)布既有多層住宅加裝電梯使用管理指導(dǎo)意見(jiàn)，明確電梯管理責(zé)任、經(jīng)費(fèi)籌集使用等，引入保險(xiǎn)機(jī)制，強(qiáng)化加裝電梯“后半程”維護(hù)管理，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

成都市針對(duì)老年人、殘疾人、失能人員等特殊群體增設(shè)優(yōu)撫條款，在符合條件的基礎(chǔ)上對(duì)加裝電梯項(xiàng)目予以支持。搭建以單元、院落、社區(qū)、街道為路徑的“縱向溝通平臺(tái)”和以加裝企業(yè)、院落規(guī)劃師、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、院落議事會(huì)、資助企業(yè)等為成員單位的“三民一同”模式這個(gè)“橫向協(xié)調(diào)平臺(tái)”解決爭(zhēng)議問(wèn)題，共性問(wèn)題集體協(xié)商，個(gè)性問(wèn)題單獨(dú)協(xié)商；堅(jiān)持“社區(qū)居委會(huì)組織調(diào)解、屬地街道辦事處搭建平臺(tái)調(diào)解、最后利害關(guān)系人通過(guò)法律途徑解決”的“兩調(diào)一訴”機(jī)制，依靠社區(qū)和街道辦事處，通過(guò)“壩壩會(huì)”等方式解讀政策，建立“暖心物管志愿者服務(wù)站”解答專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，把矛盾化解在基層。2022年，結(jié)合城市片區(qū)更新單元的有機(jī)更新、老舊小區(qū)改造，推行小區(qū)規(guī)?；鲈O(shè)電梯模式，做到統(tǒng)一表決、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一施工“四統(tǒng)一”。

杭州市對(duì)全市多層無(wú)電梯住宅進(jìn)行摸底排查，區(qū)分適宜加裝、較難加裝、無(wú)法加裝情形，設(shè)置“綠黃紅”三色圖，分層次、分類型推進(jìn)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)動(dòng)居民黨員、志愿者參與，組建“加梯幫幫團(tuán)”“加梯聯(lián)盟小組”，搭建“街道社區(qū)搭臺(tái)、樓道長(zhǎng)牽頭、居民共商共議”的溝通平臺(tái)，召開(kāi)居民意見(jiàn)調(diào)解會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等，積極化解矛盾分歧。建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭、多部門(mén)參與、專家指導(dǎo)咨詢的聯(lián)合審查機(jī)制，精簡(jiǎn)加裝電梯審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，將加裝電梯與老舊小區(qū)改造、無(wú)障礙設(shè)施提升同步推進(jìn)。舉辦“最美加梯人”“最美加梯項(xiàng)目”評(píng)選，發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)作用。

消息來(lái)源：四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年5月11日